Παρέμβαση στην διαβούλευση για την τροποποίηση του Οργανισμού Εσωτερικής Υπηρεσίας της Περιφέρειας Δυτικής Μακεδονίας
Αξιότιμε Κύριε Περιφερειάρχα,
Η τροποποίηση του Οργανισμού Εσωτερικής Υπηρεσίας (ΟΕΥ) οποιουδήποτε φορέα Δημόσιας διοίκησης του Ελληνικού Κράτους σηματοδοτεί την αναδιοργάνωση του και τον σχεδιασμό μεσομακροπρόθεσμης στοχοθεσίας, κατά τρόπο τέτοιο, ώστε ο φορέας να εμφανίσει υψηλούς δείκτες αποδοτικότητας στην παραγωγή έργου και στην παροχή υψηλού επιπέδου υπηρεσιών προς τον Έλληνα φορολογούμενο πολίτη.
Εν ολίγοις , το ζητούμενο μέσω της διαδικασίας τροποποίησης του Οργανισμού Εσωτερικής Υπηρεσίας ενός φορέα Δημόσιας διοίκησης είναι πέραν πάσης αμφιβολίας, να δημιουργηθεί το πλαίσιο σύμφωνα με το οποίο ο εν λόγω φορέας θα λειτουργεί με κανόνες και λογικές οι οποίες θα είναι συμβατές με αυτές της υγιούς και ανταγωνιστικής ελεύθερης οικονομίας και φυσικά πάντα σύμφωνα με τα όσα ορίζει η κείμενη Νομοθεσία η οποία διέπει συνολικά την διοίκηση του Ελληνικού Κράτους.
Υπό το πρίσμα των παραπάνω επισημάνσεων η Δημόσια διοίκηση έχει την ανάγκη - αλλά και την υποχρέωση συγχρόνως- μέσα από μία υγιή ανταγωνιστική διαδικασία από την οποία θα αναδειχθούν οι ικανότεροι για την άσκηση διοίκησης, να αξιοποιήσει όλο το στελεχιακό δυναμικό Τριτοβάθμιας Εκπαίδευσης το οποίο διαθέτει για την πλήρωση των θέσεων ευθύνης όλων επιπέδων οργανικών μονάδων (Τμήμα- Διεύθυνση-Γενική Διεύθυνση).
Κύριε Περιφερειάρχα, για την θεματική ενότητα Δ του προς τροποποίηση Οργανισμού Εσωτερικής Υπηρεσίας της Περιφέρειας Δυτικής Μακεδονίας με τίτλο «ΠΡΟΪΣΤΑΜΕΝΟΙ ΟΡΓΑΝΙΚΩΝ ΜΟΝΑΔΩΝ – ΘΕΣΕΙΣ ΕΥΘΥΝΗΣ» σας καλώ να εφαρμόστε αφενός το αυτονόητο που επικρατεί στον ιδιωτικό τομέα και την ελεύθερη οικονομία, αφετέρου την διαρκή και χωρίς αστερίσκους βούληση του Νομοθέτη μέσω των πλέον προσφάτων ψηφισθέντων Νόμων από το Ελληνικό Κοινοβούλιο (το μόνο αποφασίζον Νομοθετικό όργανο στην Ελληνική Δημοκρατία), των νόμων Ν.4275/15.07.2014 (ΦΕΚ Α 149), Ν.4369/27.02.2016 (ΦΕΚ Α 33) και Ν.4674/11.03.2020(ΦΕΚ Α 53). Δηλαδή την εφαρμογή του διαζευκτικού όρου «ΠΕ ή ΤΕ» για όλες τις θέσεις ευθύνης, αντί του αναχρονιστικού «ΠΕ και εν ελλείψει ΤΕ», ώστε οι θέσεις ευθύνης όλων των επιπέδων οργανικών μονάδων να επανδρωθούν από τους ικανότερους μέσα από μία δίκαια διαδικασία αξιολόγησης, όπως αυτή περιγράφεται στο άρθρο 45 του πλέον πρόσφατου Ν.4674/11.03.2020-(ΦΕΚ Α 53) (ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΗ ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΗ ΠΡΟΟΠΤΙΚΗ ΤΩΝ ΟΡΓΑΝΙΣΜΩΝ ΤΟΠΙΚΗΣ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗΣ, ΡΥΘΜΙΣΗ ΖΗΤΗΜΑΤΩΝ ΑΡΜΟΔΙΟΤΗΤΑΣ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟΥ ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ ΚΑΙ ΑΛΛΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ) και συγκεκριμένα μέσα από μία διαδικασία η οποία καθορίζεται από :
α) την μοριοδότηση μέσω τυπικών προσόντων.
β) την μοριοδότηση μέσω εργασιακής εμπειρίας και άσκησης καθηκόντων ευθύνης.
γ) την μοριοδότηση βάση αξιολόγησης.
δ) την μοριοδότηση βάσει συνέντευξης.
Κύριε Περιφερειάρχα θα πρέπει να δοθεί ιδιαίτερη μνεία στο κριτήριο «γ) μοριοδότηση βάση αξιολόγησης» και να σας ρωτήσω ευθέως αν υποστηρίζετε την διαδικασία αξιολόγησης όλων δυνάμενων να κριθούν για θέσεις ευθύνης υπαλλήλων Τριτοβάθμιας Εκπαίδευσης ή αν δεν υποστηρίζετε την διαδικασία αξιολόγησης και τάσσεστε υπέρ των επιλεκτικών αποκλεισμών κατηγοριών υπαλλήλων . Προφανώς η απάντηση σας είναι ότι είστε υπέρ του να αξιολογούνται οι πάντες. Τότε οφείλετε να εφαρμόσετε πλήρως τον διαζευκτικό όρο «ΠΕ ή ΤΕ», διότι η εφαρμογή του αναχρονιστικού όρου «ΠΕ και εν ελλείψει ΤΕ» το μόνο που επιτυγχάνει είναι μεροληπτικούς αποκλεισμούς και στρεβλή εφαρμογή της διαδικασίας αξιολόγησης.
Προφανώς θα υπάρξει και ο αντίλογος σε όλα τα παραπάνω, ο οποίος είναι απόλυτα θεμιτός και σεβαστός στην Δημοκρατία μας.
Θα ειπωθεί η άποψη περί «ισοπεδωτισμού» και «ίσης μεταχείρισης των ανίσων». Ανταγωνισμός σημαίνει άραγε «ισοπεδωτισμός»;
Θα ειπωθεί η άποψη ότι κάποιοι υπάλληλοι μόχθησαν παραπάνω από κάποιους άλλους για την λήψη του πρώτου τίτλου σπουδών. Καμιά αντίρρηση, αλλά θα πρέπει να λάβουμε υπόψη ότι η εικόνα ενός Δημοσίου υπαλλήλου δεν είναι μόνο το ακαδημαϊκό του αποτύπωμα από την ηλικία των 23-24 ετών, αλλά αυτή η εικόνα θα πρέπει να αποτυπώνεται συνολικά, τόσο για τον πρώτο τίτλο σπουδών του όσο και από την υπαλληλική του πορεία, την επιμόρφωση του και την λήψη επιπλέον τίτλων σπουδών, όπως πχ ένας μεταπτυχιακός τίτλος σπουδών. Δηλαδή κάποιος που πιθανόν έμεινε στάσιμος και αδιάφορος θα μπορεί εσαεί να θέτει το εαυτόν του σε κρίση και κάποιος που επικαιροποίησε τις γνώσεις του μέσα από μεταπτυχιακούς τίτλους σπουδών και επιμορφωτικά σεμινάρια και έχει συσσωρευμένη εμπειρία 15 -20 ετών θα πρέπει να αποκλείεται από την διαδικασία των κρίσεων;
Θα κατατεθούν οι περιβόητες αποφάσεις 2816/17 και 2817/17 του ΣτΕ με τις οποίες ακυρώθηκαν οι Οργανισμοί Εσωτερικής Υπηρεσίας των Περιφερειών Κρήτης και Πελοποννήσου. Οι συγκεκριμένες αποφάσεις του ΣτΕ όμως απλώς «καθαρογράφησαν» το έτος 2017, καθότι η επί της ουσίας εξέταση των προσφυγών κατά των εν λόγω ΟΕΥ διενεργήθηκε πριν την ψήφιση του Ν.4369/2016. Ακόμα και έτσι όμως γιατί το Ελληνικό Κοινοβούλιο δεν “εναρμονίσθηκε” με τις συγκεκριμένες αποφάσεις και αντ’ αυτού «επιμένει» με τον Ν.4674/2020 στην εφαρμογή του διαζευκτικό όρου «ΠΕ ή ΤΕ»; Μήπως κρίθηκαν αντισυνταγματικοί οι Νόμοι 4369/2016 και 4674/2020 επί τω συνόλω τους ή κάποια μεμονωμένα άρθρα τους; Όχι καθόσον γνωρίζουμε.
Θα ειπωθεί η νομική άποψη ότι το άρθρο 97 του Ν.3528/2007 «ουδέποτε καταργήθηκε και ουδέποτε τροποποιήθηκε» και ότι σαφώς αναφέρεται στην παρ. α) για το προβάδισμα της κατηγορίας ΠΕ έναντι της κατηγορίας ΤΕ στην διαδικασία των κρίσεων για τις θέσεις ευθύνης. Προφανώς όμως η συγκεκριμένη παράγραφος αναφέρεται στο βαθμολογικό και μισθολογικό προβάδισμα το οποίο έχει η κατηγορία ΠΕ έναντι της κατηγορίας ΤΕ. Ένας υπάλληλος κατηγορίας ΠΕ αποκτά σε συντομότερο χρονικό διάστημα τόσο τον Β’ όσο και το Α΄ βαθμό και κατά αυτόν το τρόπο αποτυπώνεται το προβάδισμα του στην διαδικασία των κρίσεων. Σε καμιά περίπτωση αυτό δεν σημαίνει ότι πρέπει να υπάρξει αποκλεισμός των υπαλλήλων της κατηγορίας ΤΕ με την εφαρμογή του όρου «ΠΕ και εν ελλείψει ΤΕ». Προς επίρρωση των παραπάνω θα πρέπει να αναφέρουμε και την παρ. 1 του άρθρου 46 του Ν.4485/2017 με την οποία αναγνωρίστηκε ενιαίος και αδιάσπαστος τίτλος σπουδών μεταπτυχιακού επιπέδου (integrated master) στον κλάδο της κατηγορίας ΠΕ Μηχανικών με σπουδές διάρκειας δέκα εξαμήνων και την συνεπακόλουθη επαυξημένη μοριοδότηση των ΠΕ Μηχανικών κατά 150 μόρια στην διαδικασία των κρίσεων. Το προβάδισμα λοιπόν υφίσταται άλλα όχι κατά την λογική του όρου «ΠΕ και εν ελλείψει ΤΕ».
Θα κατατεθεί η εγκύκλιος 26109/05.08.2018 του ΥΠ.ΕΣ. (γνωστή και ως εγκύκλιος Σκουρλέτη) με τίτλο «Εφαρμογή προβαδίσματος κατηγοριών κατά την επιλογή προϊσταμένων σε θέσεις ευθύνης των ΟΤΑ α’ και β’ βαθμού». Η συγκεκριμένη εγκύκλιος όμως ανακλήθηκε με την νέα εγκύκλιο του ΥΠ.ΕΣ. 40645/03.08.2018.
Τέλος θα κατατεθεί η εγκύκλιος ΔΙΔΑΔ/Φ.35.50/2412/οικ.21795 /18.06.20118 του Υπουργείου Διοικητικής ανασυγκρότησης (γνωστή και ως εγκύκλιος Γεροβασίλη) η οποία αναφέρει ότι η εφαρμογή του όρου «ΠΕ ή ΤΕ» δεν πρέπει να γίνεται «αδιακρίτως» και όπου εφαρμόζεται θα πρέπει να συνοδεύεται από την ανάλογη τεκμηρίωση. Η συγκεκριμένη εγκύκλιος όμως επιχειρηματολογεί επί τη βάσει των αποφάσεων 2816/17 και 2817/17 του ΣτΕ, οι οποίες όπως προανέφερα εξέτασαν προσφυγές στην ουσία τους, πριν την ψήφιση των Ν.4629/2016 και 4674/2020. Και προφανώς οι εγκύκλιοι συνολικά δεν υποκαθιστούν τον Νόμο.
Κύριε Περιφερειάρχα, με τον Ν.2916/11.06.2001 ΦΕΚ Α 114) (ΔΙΑΡΘΡΩΣΗ ΤΗΣ ΑΝΩΤΑΤΗΣ ΕΚΠΑΙΔΕΥΣΗΣ ΚΑΙ ΡΥΘΜΙΣΗ ΘΕΜΑΤΩΝ ΤΟΥ ΤΕΧΝΟΛΟΓΙΚΟΥ ΤΟΜΕΑ ΑΥΤΗΣ) η Ανώτατη Εκπαίδευση έχει (είχε πλέον) δύο κατευθύνσεις με απόφοιτους Πανεπιστημιακής και Τεχνολογικής κατεύθυνσης.
Οι Πτυχιούχοι Μηχανικοί ΤΕ είναι απόφοιτοι Ανώτατων Εκπαιδευτικών Ιδρυμάτων τεταρτοετούς κύκλου σπουδών και πλήρως αποδεκτοί σε οποιοδήποτε κράτος της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την πλήρη και απρόσκοπτη άσκηση του επαγγέλματος του Μηχανικού τόσο στο ιδιωτικό όσο και στον δημόσιο τομέα. Μόνο στην Ελλάδα εξακολουθεί να υφίσταται αυτή η ακατανόητη προσπάθεια αποκλεισμού τους από την συμμετοχή στους στην διαδικασία των κρίσεων για τις θέσεις ευθύνης στην ιεραρχία της Δημόσιας Διοίκησης, την στιγμή μάλιστα που επίκειται ακόμα και η πρόσβαση των αποφοίτων των ιδιωτικών κολεγίων στην Δημόσια διοίκηση ως ΠΕ υπαλλήλων.
Χωρίς οποιαδήποτε διάθεση αντιπαλότητας με οποιαδήποτε κατηγορία και οποιονδήποτε κλάδο υπαλλήλων και με απεριόριστο σεβασμό και εκτίμηση προς όλους , το μόνο που επιζητούμε είναι να μπορούμε να θέτουμε τους εαυτούς μας σε κρίση.
Στην διάθεση σας για οποιαδήποτε γόνιμη ανταλλαγή απόψεων επί του ζητήματος.
Τζιόμπρας Γεώργιος
Πτυχιούχος Πολιτικός Μηχανικός ΤΕ Msc
Πρόεδρος
Συλλόγου Πτυχιούχων Μηχανικών Τεχνολογικής Εκπαίδευσης
Δημοσίων Υπαλλήλων Δυτικής Μακεδονίας
Παρέμβαση στην διαβούλευση για την τροποποίηση του Οργανισμού Εσωτερικής Υπηρεσίας της Περιφέρειας Δυτικής Μακεδονίας Αξιότιμε Κύριε Περιφερειάρχα, Η τροποποίηση του Οργανισμού Εσωτερικής Υπηρεσίας (ΟΕΥ) οποιουδήποτε φορέα Δημόσιας διοίκησης του Ελληνικού Κράτους σηματοδοτεί την αναδιοργάνωση του και τον σχεδιασμό μεσομακροπρόθεσμης στοχοθεσίας, κατά τρόπο τέτοιο, ώστε ο φορέας να εμφανίσει υψηλούς δείκτες αποδοτικότητας στην παραγωγή έργου και στην παροχή υψηλού επιπέδου υπηρεσιών προς τον Έλληνα φορολογούμενο πολίτη. Εν ολίγοις , το ζητούμενο μέσω της διαδικασίας τροποποίησης του Οργανισμού Εσωτερικής Υπηρεσίας ενός φορέα Δημόσιας διοίκησης είναι πέραν πάσης αμφιβολίας, να δημιουργηθεί το πλαίσιο σύμφωνα με το οποίο ο εν λόγω φορέας θα λειτουργεί με κανόνες και λογικές οι οποίες θα είναι συμβατές με αυτές της υγιούς και ανταγωνιστικής ελεύθερης οικονομίας και φυσικά πάντα σύμφωνα με τα όσα ορίζει η κείμενη Νομοθεσία η οποία διέπει συνολικά την διοίκηση του Ελληνικού Κράτους. Υπό το πρίσμα των παραπάνω επισημάνσεων η Δημόσια διοίκηση έχει την ανάγκη - αλλά και την υποχρέωση συγχρόνως- μέσα από μία υγιή ανταγωνιστική διαδικασία από την οποία θα αναδειχθούν οι ικανότεροι για την άσκηση διοίκησης, να αξιοποιήσει όλο το στελεχιακό δυναμικό Τριτοβάθμιας Εκπαίδευσης το οποίο διαθέτει για την πλήρωση των θέσεων ευθύνης όλων επιπέδων οργανικών μονάδων (Τμήμα- Διεύθυνση-Γενική Διεύθυνση). Κύριε Περιφερειάρχα, για την θεματική ενότητα Δ του προς τροποποίηση Οργανισμού Εσωτερικής Υπηρεσίας της Περιφέρειας Δυτικής Μακεδονίας με τίτλο «ΠΡΟΪΣΤΑΜΕΝΟΙ ΟΡΓΑΝΙΚΩΝ ΜΟΝΑΔΩΝ – ΘΕΣΕΙΣ ΕΥΘΥΝΗΣ» σας καλώ να εφαρμόστε αφενός το αυτονόητο που επικρατεί στον ιδιωτικό τομέα και την ελεύθερη οικονομία, αφετέρου την διαρκή και χωρίς αστερίσκους βούληση του Νομοθέτη μέσω των πλέον προσφάτων ψηφισθέντων Νόμων από το Ελληνικό Κοινοβούλιο (το μόνο αποφασίζον Νομοθετικό όργανο στην Ελληνική Δημοκρατία), των νόμων Ν.4275/15.07.2014 (ΦΕΚ Α 149), Ν.4369/27.02.2016 (ΦΕΚ Α 33) και Ν.4674/11.03.2020(ΦΕΚ Α 53). Δηλαδή την εφαρμογή του διαζευκτικού όρου «ΠΕ ή ΤΕ» για όλες τις θέσεις ευθύνης, αντί του αναχρονιστικού «ΠΕ και εν ελλείψει ΤΕ», ώστε οι θέσεις ευθύνης όλων των επιπέδων οργανικών μονάδων να επανδρωθούν από τους ικανότερους μέσα από μία δίκαια διαδικασία αξιολόγησης, όπως αυτή περιγράφεται στο άρθρο 45 του πλέον πρόσφατου Ν.4674/11.03.2020-(ΦΕΚ Α 53) (ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΗ ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΗ ΠΡΟΟΠΤΙΚΗ ΤΩΝ ΟΡΓΑΝΙΣΜΩΝ ΤΟΠΙΚΗΣ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗΣ, ΡΥΘΜΙΣΗ ΖΗΤΗΜΑΤΩΝ ΑΡΜΟΔΙΟΤΗΤΑΣ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟΥ ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ ΚΑΙ ΑΛΛΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ) και συγκεκριμένα μέσα από μία διαδικασία η οποία καθορίζεται από : α) την μοριοδότηση μέσω τυπικών προσόντων. β) την μοριοδότηση μέσω εργασιακής εμπειρίας και άσκησης καθηκόντων ευθύνης. γ) την μοριοδότηση βάση αξιολόγησης. δ) την μοριοδότηση βάσει συνέντευξης. Κύριε Περιφερειάρχα θα πρέπει να δοθεί ιδιαίτερη μνεία στο κριτήριο «γ) μοριοδότηση βάση αξιολόγησης» και να σας ρωτήσω ευθέως αν υποστηρίζετε την διαδικασία αξιολόγησης όλων δυνάμενων να κριθούν για θέσεις ευθύνης υπαλλήλων Τριτοβάθμιας Εκπαίδευσης ή αν δεν υποστηρίζετε την διαδικασία αξιολόγησης και τάσσεστε υπέρ των επιλεκτικών αποκλεισμών κατηγοριών υπαλλήλων . Προφανώς η απάντηση σας είναι ότι είστε υπέρ του να αξιολογούνται οι πάντες. Τότε οφείλετε να εφαρμόσετε πλήρως τον διαζευκτικό όρο «ΠΕ ή ΤΕ», διότι η εφαρμογή του αναχρονιστικού όρου «ΠΕ και εν ελλείψει ΤΕ» το μόνο που επιτυγχάνει είναι μεροληπτικούς αποκλεισμούς και στρεβλή εφαρμογή της διαδικασίας αξιολόγησης. Προφανώς θα υπάρξει και ο αντίλογος σε όλα τα παραπάνω, ο οποίος είναι απόλυτα θεμιτός και σεβαστός στην Δημοκρατία μας. Θα ειπωθεί η άποψη περί «ισοπεδωτισμού» και «ίσης μεταχείρισης των ανίσων». Ανταγωνισμός σημαίνει άραγε «ισοπεδωτισμός»; Θα ειπωθεί η άποψη ότι κάποιοι υπάλληλοι μόχθησαν παραπάνω από κάποιους άλλους για την λήψη του πρώτου τίτλου σπουδών. Καμιά αντίρρηση, αλλά θα πρέπει να λάβουμε υπόψη ότι η εικόνα ενός Δημοσίου υπαλλήλου δεν είναι μόνο το ακαδημαϊκό του αποτύπωμα από την ηλικία των 23-24 ετών, αλλά αυτή η εικόνα θα πρέπει να αποτυπώνεται συνολικά, τόσο για τον πρώτο τίτλο σπουδών του όσο και από την υπαλληλική του πορεία, την επιμόρφωση του και την λήψη επιπλέον τίτλων σπουδών, όπως πχ ένας μεταπτυχιακός τίτλος σπουδών. Δηλαδή κάποιος που πιθανόν έμεινε στάσιμος και αδιάφορος θα μπορεί εσαεί να θέτει το εαυτόν του σε κρίση και κάποιος που επικαιροποίησε τις γνώσεις του μέσα από μεταπτυχιακούς τίτλους σπουδών και επιμορφωτικά σεμινάρια και έχει συσσωρευμένη εμπειρία 15 -20 ετών θα πρέπει να αποκλείεται από την διαδικασία των κρίσεων; Θα κατατεθούν οι περιβόητες αποφάσεις 2816/17 και 2817/17 του ΣτΕ με τις οποίες ακυρώθηκαν οι Οργανισμοί Εσωτερικής Υπηρεσίας των Περιφερειών Κρήτης και Πελοποννήσου. Οι συγκεκριμένες αποφάσεις του ΣτΕ όμως απλώς «καθαρογράφησαν» το έτος 2017, καθότι η επί της ουσίας εξέταση των προσφυγών κατά των εν λόγω ΟΕΥ διενεργήθηκε πριν την ψήφιση του Ν.4369/2016. Ακόμα και έτσι όμως γιατί το Ελληνικό Κοινοβούλιο δεν “εναρμονίσθηκε” με τις συγκεκριμένες αποφάσεις και αντ’ αυτού «επιμένει» με τον Ν.4674/2020 στην εφαρμογή του διαζευκτικό όρου «ΠΕ ή ΤΕ»; Μήπως κρίθηκαν αντισυνταγματικοί οι Νόμοι 4369/2016 και 4674/2020 επί τω συνόλω τους ή κάποια μεμονωμένα άρθρα τους; Όχι καθόσον γνωρίζουμε. Θα ειπωθεί η νομική άποψη ότι το άρθρο 97 του Ν.3528/2007 «ουδέποτε καταργήθηκε και ουδέποτε τροποποιήθηκε» και ότι σαφώς αναφέρεται στην παρ. α) για το προβάδισμα της κατηγορίας ΠΕ έναντι της κατηγορίας ΤΕ στην διαδικασία των κρίσεων για τις θέσεις ευθύνης. Προφανώς όμως η συγκεκριμένη παράγραφος αναφέρεται στο βαθμολογικό και μισθολογικό προβάδισμα το οποίο έχει η κατηγορία ΠΕ έναντι της κατηγορίας ΤΕ. Ένας υπάλληλος κατηγορίας ΠΕ αποκτά σε συντομότερο χρονικό διάστημα τόσο τον Β’ όσο και το Α΄ βαθμό και κατά αυτόν το τρόπο αποτυπώνεται το προβάδισμα του στην διαδικασία των κρίσεων. Σε καμιά περίπτωση αυτό δεν σημαίνει ότι πρέπει να υπάρξει αποκλεισμός των υπαλλήλων της κατηγορίας ΤΕ με την εφαρμογή του όρου «ΠΕ και εν ελλείψει ΤΕ». Προς επίρρωση των παραπάνω θα πρέπει να αναφέρουμε και την παρ. 1 του άρθρου 46 του Ν.4485/2017 με την οποία αναγνωρίστηκε ενιαίος και αδιάσπαστος τίτλος σπουδών μεταπτυχιακού επιπέδου (integrated master) στον κλάδο της κατηγορίας ΠΕ Μηχανικών με σπουδές διάρκειας δέκα εξαμήνων και την συνεπακόλουθη επαυξημένη μοριοδότηση των ΠΕ Μηχανικών κατά 150 μόρια στην διαδικασία των κρίσεων. Το προβάδισμα λοιπόν υφίσταται άλλα όχι κατά την λογική του όρου «ΠΕ και εν ελλείψει ΤΕ». Θα κατατεθεί η εγκύκλιος 26109/05.08.2018 του ΥΠ.ΕΣ. (γνωστή και ως εγκύκλιος Σκουρλέτη) με τίτλο «Εφαρμογή προβαδίσματος κατηγοριών κατά την επιλογή προϊσταμένων σε θέσεις ευθύνης των ΟΤΑ α’ και β’ βαθμού». Η συγκεκριμένη εγκύκλιος όμως ανακλήθηκε με την νέα εγκύκλιο του ΥΠ.ΕΣ. 40645/03.08.2018. Τέλος θα κατατεθεί η εγκύκλιος ΔΙΔΑΔ/Φ.35.50/2412/οικ.21795 /18.06.20118 του Υπουργείου Διοικητικής ανασυγκρότησης (γνωστή και ως εγκύκλιος Γεροβασίλη) η οποία αναφέρει ότι η εφαρμογή του όρου «ΠΕ ή ΤΕ» δεν πρέπει να γίνεται «αδιακρίτως» και όπου εφαρμόζεται θα πρέπει να συνοδεύεται από την ανάλογη τεκμηρίωση. Η συγκεκριμένη εγκύκλιος όμως επιχειρηματολογεί επί τη βάσει των αποφάσεων 2816/17 και 2817/17 του ΣτΕ, οι οποίες όπως προανέφερα εξέτασαν προσφυγές στην ουσία τους, πριν την ψήφιση των Ν.4629/2016 και 4674/2020. Και προφανώς οι εγκύκλιοι συνολικά δεν υποκαθιστούν τον Νόμο. Κύριε Περιφερειάρχα, με τον Ν.2916/11.06.2001 ΦΕΚ Α 114) (ΔΙΑΡΘΡΩΣΗ ΤΗΣ ΑΝΩΤΑΤΗΣ ΕΚΠΑΙΔΕΥΣΗΣ ΚΑΙ ΡΥΘΜΙΣΗ ΘΕΜΑΤΩΝ ΤΟΥ ΤΕΧΝΟΛΟΓΙΚΟΥ ΤΟΜΕΑ ΑΥΤΗΣ) η Ανώτατη Εκπαίδευση έχει (είχε πλέον) δύο κατευθύνσεις με απόφοιτους Πανεπιστημιακής και Τεχνολογικής κατεύθυνσης. Οι Πτυχιούχοι Μηχανικοί ΤΕ είναι απόφοιτοι Ανώτατων Εκπαιδευτικών Ιδρυμάτων τεταρτοετούς κύκλου σπουδών και πλήρως αποδεκτοί σε οποιοδήποτε κράτος της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την πλήρη και απρόσκοπτη άσκηση του επαγγέλματος του Μηχανικού τόσο στο ιδιωτικό όσο και στον δημόσιο τομέα. Μόνο στην Ελλάδα εξακολουθεί να υφίσταται αυτή η ακατανόητη προσπάθεια αποκλεισμού τους από την συμμετοχή στους στην διαδικασία των κρίσεων για τις θέσεις ευθύνης στην ιεραρχία της Δημόσιας Διοίκησης, την στιγμή μάλιστα που επίκειται ακόμα και η πρόσβαση των αποφοίτων των ιδιωτικών κολεγίων στην Δημόσια διοίκηση ως ΠΕ υπαλλήλων. Χωρίς οποιαδήποτε διάθεση αντιπαλότητας με οποιαδήποτε κατηγορία και οποιονδήποτε κλάδο υπαλλήλων και με απεριόριστο σεβασμό και εκτίμηση προς όλους , το μόνο που επιζητούμε είναι να μπορούμε να θέτουμε τους εαυτούς μας σε κρίση. Στην διάθεση σας για οποιαδήποτε γόνιμη ανταλλαγή απόψεων επί του ζητήματος. Τζιόμπρας Γεώργιος Πτυχιούχος Πολιτικός Μηχανικός ΤΕ Msc Πρόεδρος Συλλόγου Πτυχιούχων Μηχανικών Τεχνολογικής Εκπαίδευσης Δημοσίων Υπαλλήλων Δυτικής Μακεδονίας